國務(wù)院總理李克強5月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，采取措施將企業(yè)開辦時間和工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上。

會議指出，落實中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》任務(wù)，深化“放管服”改革，解決營商環(huán)境中存在的企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目審批效率低、環(huán)節(jié)多、時間長等問題，有利于降低制度性交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。

會議確定，進一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件的辦理環(huán)節(jié)。

一是推行企業(yè)登記全程電子化，除特別規(guī)定外對企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準。

二是將公章刻制備案納入“多證合一”事項，申請人可自選公章制作單位。

三是對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨進行稅務(wù)登記、不再單獨核發(fā)社保登記證，壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時間。

今年各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上，由目前平均20多個工作日減至8.5個工作日，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時間，明年上半年在全國實現(xiàn)上述目標。

會議同時確定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省等16個地區(qū)開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優(yōu)化和標準化。

具體內(nèi)容：

一是精簡審批。取消施工合同、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項，將消防、人防等設(shè)計并入施工圖設(shè)計文件審查。環(huán)境影響、節(jié)能等評價不再作為項目審批或核準條件，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域評估。

二是分類管理。簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項目審批。對社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可自主決定發(fā)包方式。

三是壓縮流程。推行聯(lián)合勘驗、測繪、審圖等，規(guī)劃、國土、市政公用等單位限時聯(lián)合驗收。實行“一張藍圖”明確項目建設(shè)條件、“一個系統(tǒng)”受理審批督辦、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。

今年在試點地區(qū)實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現(xiàn)這一目標，推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進市場公平競爭。

為建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，更好服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，會議通過《人力資源市場暫行條例(草案)》。草案突出規(guī)范人力資源市場活動，促進人力資源自由有序流動，細化了就業(yè)促進等規(guī)定，明確了市場監(jiān)管措施。

另附上，近期網(wǎng)上刷屏的一篇住建部《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》征求意見通知全文，僅供大家參考！

近日，住建部就《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的指導(dǎo)意見(征求意見稿) 》征求意見。根據(jù)征求意見稿，住建部擬在北京市、天津市、上海市、重慶市等15個省、市開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，將全流程、全覆蓋實施改革。

北京市、天津市、上海市、重慶市、陜西省和沈陽市、大連市、南京市、杭州市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、貴陽市、成都市。

此次在試點地區(qū)將全流程、全覆蓋實施改革:
覆蓋從工程建設(shè)項目立項到取得不動產(chǎn)權(quán)屬證明的全過程;
覆蓋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等所有類型的工程建設(shè)項目;

設(shè)領(lǐng)域信息公布平臺覆蓋行政許可、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等所有類墅的審批學(xué)項嚴一