“十四五”期間，我國新能源高質(zhì)量發(fā)展迎來重要契機(jī)，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)正加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)規(guī)模將達(dá)到4.55億千瓦。

根據(jù)國家發(fā)展改革委的報(bào)告，大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)已成為國家新能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前，第一批基地項(xiàng)目已投產(chǎn)，第二批項(xiàng)目開工建設(shè)，第三批項(xiàng)目清單已正式實(shí)施。其中，甘肅、內(nèi)蒙古和青海三省的大基地建設(shè)尤為突出，總規(guī)模達(dá)47.78GW，涵蓋光伏、風(fēng)電、光熱等多個(gè)領(lǐng)域。這些大基地的建設(shè)不僅有助于提升我國新能源裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量，更將推動(dòng)新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重提升，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。同時(shí)，特高壓輸電工程的規(guī)劃建設(shè)也將有力支持大基地的電力外送，實(shí)現(xiàn)新能源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

可以說，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)，正成為我國新能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)向更加清潔、低碳、高效的方向邁進(jìn)。在“雙碳”目標(biāo)的指引下，風(fēng)光項(xiàng)目的倍速發(fā)展已是大勢(shì)所趨。其中，三北地區(qū)的“沙戈荒”大基地項(xiàng)目成為支撐風(fēng)電光伏新能源增長的關(guān)鍵力量。

“沙戈荒”地區(qū)，即沙漠、戈壁和荒漠地帶，擁有豐富的太陽能和風(fēng)能資源。隨著國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案的實(shí)施，這一地區(qū)正逐漸轉(zhuǎn)化為能源領(lǐng)域的新藍(lán)海。到2030年，規(guī)劃建設(shè)的大型風(fēng)光基地總裝機(jī)容量將達(dá)到驚人的4.55億千瓦。

大基地建設(shè)在我國新能源發(fā)展中已有先例?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》就明確提出了建設(shè)多個(gè)大型風(fēng)電基地的目標(biāo)。如今，這些大基地項(xiàng)目正以前所未有的規(guī)模和速度推進(jìn)，不僅助力新能源裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量的大幅提升，更在推動(dòng)新能源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用。

庫布其沙漠作為大基地項(xiàng)目的代表，正探索規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化的治沙模式，為全球荒漠化治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。從國際會(huì)議到國際論壇，大基地項(xiàng)目正以其獨(dú)特的“國際范兒”引領(lǐng)全球新能源和荒漠化治理的新潮流。

超大體量的大基地建設(shè)面臨著消納的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這涉及到平衡各區(qū)域發(fā)電和輸送電，以及變電站和特高壓輸電通道的建設(shè)。新能源的接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行都離不開這些關(guān)鍵設(shè)施。變電站是新能源接入電網(wǎng)的橋梁，缺少它，新能源將無法發(fā)揮作用。同樣，特高壓輸送通道則是大基地項(xiàng)目并網(wǎng)的關(guān)鍵，若通道建設(shè)滯后，大基地項(xiàng)目將面臨棄風(fēng)棄光的風(fēng)險(xiǎn)，新能源設(shè)備可能只能“曬太陽”。

特高壓直流作為大基地的關(guān)鍵外送通道，其在長距離電力傳輸中的優(yōu)勢(shì)尤為突出，是西部地區(qū)新能源發(fā)電消納的重要工具。隨著大基地項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，特高壓項(xiàng)目的建設(shè)也在加速，以解決新能源并網(wǎng)消納和跨區(qū)域電力輸送的問題。

然而，風(fēng)光項(xiàng)目的建設(shè)周期相對(duì)較短，而消納協(xié)調(diào)落實(shí)工作和支撐電源、輸電通道的建設(shè)周期較長，這使得輸電通道的建設(shè)投產(chǎn)時(shí)間成為影響大基地項(xiàng)目送出和消納的關(guān)鍵因素。目前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為輸電通道建設(shè)存在明顯的滯后。直流特高壓建設(shè)時(shí)序的滯后和輸送能力的不足，使大基地并網(wǎng)消納過度依賴特高壓外送，這既難以解燃眉之急，也難以滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需求。因此，他建議采取創(chuàng)新就地消納模式和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等措施，以緩解當(dāng)前的消納壓力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)在這方面已有積極嘗試，推動(dòng)新能源制氫一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新能源市場(chǎng)化項(xiàng)目，對(duì)于本地化消納新能源發(fā)揮了顯著效果。未來，隨著技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用的深入，我們有理由相信大基地的消納問題將得到更好的解決。

第二批大基地項(xiàng)目為解決風(fēng)光新能源的開發(fā)痛點(diǎn)，提出與火電調(diào)峰配合、建設(shè)電力外送通道等策略。然而，實(shí)施過程中仍面臨外送通道不足、巨額投資、電網(wǎng)承壓及消納困難等多重挑戰(zhàn)。

一巨額投資成為項(xiàng)目推進(jìn)的攔路虎。第三批大基地項(xiàng)目總裝機(jī)容量高達(dá)4.55億千瓦，預(yù)計(jì)2030年前全面投產(chǎn)。除了電源端需投入數(shù)萬億元，電網(wǎng)、儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施也需大量資金，總投資額令人咋舌。

二電網(wǎng)承壓問題也不容小覷。隨著風(fēng)光大基地項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，“十四五”期間將有2億千瓦項(xiàng)目投產(chǎn)，而“十五五”期間預(yù)計(jì)還有2.55億千瓦項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。這意味著在不到8年的時(shí)間里，大基地4.55億千瓦新能源項(xiàng)目將全部并網(wǎng)，給電網(wǎng)帶來前所未有的壓力。

三消納困難問題亦成為大基地項(xiàng)目的痛點(diǎn)。大基地項(xiàng)目通常采取“集中開發(fā)、遠(yuǎn)方消納”模式，但這與新能源項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢(shì)——“分布開發(fā)、就地消納”相悖。如何在保證能源供應(yīng)的同時(shí)，有效解決消納問題，成為大基地項(xiàng)目能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

對(duì)于這些問題，業(yè)內(nèi)專家提出多種見解。“集中開發(fā)，遠(yuǎn)方消納”的模式可依靠大型風(fēng)光基地、周邊煤電支撐以及特高壓線路外送，確?？稍偕茉措娏勘壤坏陀?0%?！胺植奸_發(fā)、就地消納”的模式應(yīng)依據(jù)可再生能源的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)展分布式能源，并通過“風(fēng)光氫儲(chǔ)”等方式解決其波動(dòng)性。

從宏觀角度看，中國建設(shè)新能源大基地并通過特高壓外送，可視為一種源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化形式。東部地區(qū)可視為廣義負(fù)荷，而西部地區(qū)的新能源為發(fā)電電源。以往依賴火電調(diào)節(jié)新能源的方式需逐步轉(zhuǎn)變，更多依賴新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這將是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力，以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院正積極推進(jìn)“沙戈荒”大基地建設(shè)，規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)3000萬-4000萬千瓦，部分項(xiàng)目新能源配置規(guī)模高達(dá)2000萬千瓦。在開發(fā)過程中，需克服沙漠生態(tài)保護(hù)紅線及沙化封禁保護(hù)區(qū)的限制，同時(shí)面對(duì)礦權(quán)等制約和生態(tài)保護(hù)紅線的沖突。盡管面臨挑戰(zhàn)，大型風(fēng)光新能源基地的建設(shè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有顯著帶動(dòng)作用。第二批大基地強(qiáng)調(diào)采用先進(jìn)技術(shù)和高效設(shè)備，鼓勵(lì)建設(shè)集中式、共享式儲(chǔ)能，以最大化儲(chǔ)能效益。同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先采用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，為頭部企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能提供政策性和引導(dǎo)性支持，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。